Joe Biden entame aujourd’hui sa première journée complète en tant que 46e président des États-Unis avec une liste aussi intimidante de défis en matière de politique étrangère que presque tous ses prédécesseurs. Après quatre ans de Donald Trump, la nouvelle administration doit surmonter le scepticisme quant à la capacité de l’Amérique à faire face aux grands tests auxquels le monde est confronté, y compris la montée de la Chine en tant que superpuissance du 21e siècle, la propagation des armes nucléaires et l’assaut de l’homme. fait le changement climatique. À cette liste, s’ajoute un nouveau problème: le rapiéçage de l’alliance transatlantique.
Le mois dernier, avec l’inauguration de Biden dans quelques semaines à peine, l’Union européenne et la Chine ont poussé un nouvel accord économique sur la ligne. Les termes réels de l’Accord d’investissement chinois restent flous – le texte doit encore être finalisé – mais les grandes lignes sont assez simples: une relation commerciale plus profonde basée sur des normes communes et apparemment applicables. Selon l’UE, l’accord lie Pékin à une nouvelle «relation d’investissement fondée sur des valeurs» qui protéger les normes du travail et de l’environnement et aider à enraciner la Chine dans l’ordre mondial fondé sur des règles. C’est l’Europe qui remplit le rôle mondial qu’elle s’est imposé en tant que «superpuissance réglementaire», exportant et défendant ses valeurs à travers sa taille économique.
Pourtant, ce n’est pas ainsi que l’accord est perçu à Washington. Bruxelles a donné suite à l’accord malgré un appel très public de la nouvelle administration à retenir le feu. Quatre années de dénigrement de l’Europe par Donald Trump, semble-t-il, avaient endurci le cœur des Européens en faveur d’une démonstration pointue de «l’autonomie stratégique». Autonomie de qui, pourriez-vous demander? Les États-Unis sont la seule réponse.
Le refus de l’Europe d’attendre le transfert de pouvoir d’hier à Washington est une indication de la mesure dans laquelle le monde a changé depuis le dernier gouvernement de Biden. L’Europe d’aujourd’hui n’est pas prête à «consulter» les États-Unis avant de signer un accord d’une telle importance, comme l’a demandé le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan – et elle rejette toute notion qu’il devrait le faire. Le simple fait que les États-Unis défendent l’Europe ne signifie pas qu’une sorte de doctrine Brejnev de l’obéissance est en place, soutient l’UE.
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